目前,我國還沒有從事社會責任標準(SA8000)認證的機構,因此,實施社會責任標準(SA8000)認證需支付的國外專家審核費用相對比較高。按我國現階段的發展情況來看,借助實施社會責任標準(SA8000)認證,對多數的勞動密集型企業群體中,勢必會給現有的勞動力價格形成機制帶來不平衡因素。由于勞動力成本的增加而導致企業破產致使社會失業率提高,引起社會動蕩等不穩定因素是很有可能發生的,這是我們不愿意和必須嚴加防范的。但是,全盤拒絕或接受等極端的辦法去對待社會責任認證(SA8000),不是科學的方法。正如我們對待加入WTO一樣,實施社會責任標準(SA8000)應有正確的取舍態度和短期、中期和長期的應對做法與戰略安排。實質上,社會責任標準(SA8000)提出的九個要素的要求都是從維護勞動者基本社會保障權益以及保護就業環境的角度去設計的,在全面分析其內容和發展趨勢的基礎上,我們應該承認社會責任標準(SA8000)引導社會進步的積極一面。我國已經頒布實施的《勞動法》、《安全生產法》、〈工會法》、《職業病防治法》、〈危險化學品安全監督條例》、《最低工資標準》等法律法規,也都是從維護勞動者權益和改善就業環境的目的出發的。因此,社會責任標準(SA8000)的本質和我國社會主義法制理念并不矛盾。不能也沒有必要因其出于基督教文化背景下的人權思想而加以全盤反對,恨之而拒之。但也正是基于對不同文化、不同制度的差異而帶來的世界觀、人權觀的區別。實施社會責任標準(SA8000)應結合我國國情,因地制宜,因時制宜,需要把握若干合乎性原則。即法律原則、需求原則、分地區分階段實施原則,??三者相輔相成,不可或缺。其中,法律原則是基礎,需求原則為原始驅動力,而分地區分階段實施原則是必然選擇。
由于我國對社會責任標準(SA8000)認證認識上還比較模糊,僅有的宣傳還存在許多誤區,所以迫切需要政府有正確的引導,避免早期混亂而產生重大失誤??梢砸劳袊鴥雀骷壖夹g貿易壁壘應對組織,建立由認證認可、勞動和社會保障、經濟貿易、環境保護、職業衛生安全等跨行業部門組成的專業性機構,對社會責任標準(SA8000)認證的運用和發展方向進行跟蹤,及時向社會發布相關信息。特別需要指出的是,在還沒有將社會責任標準(SA8000)納入WTO框架協議以及國內還沒有采納與開展社會責任標準(SA8O00)認證的前提下,個別政府部門動輒就組織企業培訓的做法是不可取的。
當前,困擾法律問題是執行不嚴、有法不依、違法不究現象時有發生,許多涉及工人勞動權利和社會保障權益仍然得不到兌現和保證,守法記錄在國內企業還是空白?,F實是企業組織在追求利益最大化的原始經濟意識驅動下,往往會以諸如任務繁重等為理由,不惜犧牲勞工權益。在勞動力處于買方市場的條件下,勞工成為弱勢群體在一定范圍內繼續存在,短期內很難避免。欠薪、缺乏基本社會保障、工傷得不到合理賠償屢有發生。因此,借助外部力量推進我國法律法規的實施,不失為一種可行性選擇方法。
另外,我國加入WTO的一個基本前提是以發展中國家的身份,履行相關義務并承擔相關責任。我們現在還不能完全以發達國家的勞工、環保標準來衡量國內企業的用工制度與執行情況。這也是發展中國家堅決反對將國際勞工組織(ILO)規定的勞工就業條件納入WTO協議管理的最主要理由。作為世界上最大的發展中國家,理性的看到這個問題是非常重要的。鑒于勞動力多以及外向型經濟的誘導,中國在短期(10年)內要旗幟鮮明地反對WTO與ILO的原則兼容,要充分利用貿易審議機制(WTO/TPRM),防止社會責任標準(SA8000)認證與貿易措施直接掛鉤。以貿易自由化為武器,反對歐美等發達國家將社會責任標準(SA000)認證演變為合法化的官方貿易保護政策。
就現階段而言,允許條件成熟的企業推廣實施社會責任標準(SA8000)認證。沿海沿邊沿江等發達地區有良好基礎的企業,要率先實施社會責任標準(SA8000)認證,吸收社會責任標準(SA8000)認證的合理要求,提高企業自身的市場競爭力。鼓勵有條件的企業實施社會責任標準(SA8000)認證,一方面體現我國對社會進步做法的認可,同時也是促進公平分配的積極舉措。應該說,造成當前勞動力價格扭曲和勞工權益的屢受侵害,有市場機制在發生作用,人多是主要原因。但決不能以此來承認現行不公平分配機制的合理性?,F階段,社會責任認證(SA8000)要求不能全面得以滿足的受害者主要還是集中在農村勞動力身上。因此,對本質上符合國家解決弱勢群體的困境、可持續發展和以及“三農”問題的政策導向的社會責任標準(SA8000)認證,應該酌情鼓勵推行和實施。這是中期(20年)發展戰略使然。
分配不公、勞動力價格扭曲等不合理現象直接導致了諸如貧富差距拉大、弱勢群體擴大等深層次的社會矛盾。反過來,也影響著社會經濟的正常發展。因此,對于要實現以人為本的社會主義現代化的國家而言,從長遠的角度來分析,實施社會責任標準(SA8000)認證是歷史發展的必然。換言之,局限于當前我國的社會經濟發展水平,才會有以上若干的應對政策,而社會責任標準(SA8000)認證本身沒有錯誤。按時機許可(長期考慮50年),全面推行社會責任標準(SA8000)認證進而成為我國的貨物和服務貿易的進口壁壘和市場準入條件,這是我們所期望的目標。